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작성일 : 02-12-30 22:51
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글쓴이 :
조홍중
 조회 : 17,251  추천 : 716
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1. 통합교육이란?
1975년 전장애아교육법(EHA; 94-142)이 제정됨에 따라 그 동안 장애아동의 분리교육에 대한 많은 논의가 통합교육으로 전환되는 계기를 마련하게 되었다. 즉, 장애아동의 교육배치에 있어서 제한적 환경(분리되거나 고립된 환경)에 배치하는 것을 최소화하고 열린 환경으로 배치해야 한다는 원리를 채택하게 되었다. 이것이 주류화(mainstream)의 원리이고 이 법이 제정되어 약 10여 년이 지난 1986년에는 이것을 비판하고 새로운 원리를 강조하게 되었는데 새롭게 강조되는 원리가 완전통합원리이다.
장애인에 대한 교육의 변천은 13세기경부터 정신지체인들을 사회로부터 격리하여 시설에 수용하게 되었으며 유럽과 북미(北美)지역에서는 몇 천명도 수용할 수 있는 거대한 시설이 많이 만들어졌다. 이와 같은 수용시설에 있는 정신지체인 들의 처우개선이 요구되게 되었으며 “장애인, 정신지체인도 일반시민과 같이 권리를 갖는 존재로서 그 생활을 가능한 한 일반시민의 생활조건 및 생활양식에 가깝도록 하자.”라는 이념이 제창되기 시작하였다(덴마크 Bank-Mikkelsen, N.E.). 그후 스웨덴의 Nirje, B.가 미국의 「정신지체에 관한 대통령 위원회의 회의(1968. 2)」에 초청 받아 보고한 가운데 「사회의 주류(mainstream)가 되어 있는 규범과 패턴에 가능한 가깝게 일상생활의 패턴과 상태를 정신지체자에게 보장하는 것」을 주장함과 함께 최초로 정상화(normalization)의 용어를 정식화하여 사용하였다.
이와 같은 정상화(normalization)의 이념에 의하여 진행된 운동의 하나로서 수용시설에 격리되었던 정신지체인들을 사회에 복귀시키는 탈시설화(脫施設化)운동이 전개되었다. 사회에 복귀한 정신지체인들은 일반 주택을 전용한 그룹홈(Group home)에 4-5인～10인 정도의 단위로 함께 생활하면서, 복지 작업소의 작업과 레크레이션 또는 지역 주민들과의 생활을 이루어 나가게 되었다.
이와 같이 정상화(normalization)의 이념에 의하여 추진되어진 하나의 운동이 통합교육(integrated education)으로 정착되어지게 되었다.
즉, 1975년 제정되어 1978년부터 실시한 미국 전장애아교육법(PL94-142)에 규정되어 있는 통합교육의 조항은「장애아는 제한된 환경이 극소화 된 교육 환경에서의 무상으로 적절한 공교육을 받을 수 있다」라고 강조되고 있다.
즉, 적절한 교육의 보장은 장애아를 제한된 환경이 극소화된 교육환경에서의 교육을 실시하는 것을 의미하고 있다. 제한된 환경이 극소화된 교육 환경은 일반 학급에서의 교육이 크게 강조하는 것을 의미하고 있다. 즉, 제한된 환경(분리되고 고립된 환경)에 배치하는 것을 극소화하고 적절한 교육을 받을 수 있도록 하고자 하는 의미에서 1970년대 후반에 메인스트림(mainstream)교육이 제게 되었다.
Coursen(1976)은 메인스트림 교육은 「교육 조치에 있어서 아동의 특수 욕구(Special need)가 충족되기 위해 취해진 조치로서 전일제나 시간제로 장애아가 일반 학급에 배치되어 교육받는 것」이라고 정의하고 있다. 또한, 김정권(1984)은 미국의 메인스트림 교육의 정의를 토대로 하여 「메인스트림 교육이란 장애아동의 독특한 교육적 욕구를 충족시키기 위해 가장 적절한 교육환경을 조성함에 있어서 분리된 특수교육 기관의 역할은 가능한 한 줄이고, 일반학급에서 그의 전부나 대부분을 마련하는 것이다. 즉, 장애아동의 교육에 있어서 제한적 환경의 극소화를 도모하려는 것이다」라고 정의하고 있다.
메인스트림 교육에 중요한 것은 “제한적 환경의 극소화”인데 이것을 정의하면「제한적 환경의 극소화(least restrictive environment)는 최대의 적절성을 보장하기 위하여 공사립 학교나 기타시설에 있는 장애아동이 정상아동과 같이 교육받는 것을 보장하고, 특수학급이나 어떤 형태든 정규 교육 환경에서 장애아동을 옮기는 것을 금하며, 중도 장애아가 보조적 자료와 교육을 주어도 정규 교실에서 교육이 잘 성취되지 못하였을 때에만 분리 할 수 있는 것이다」라고 하고 있다. 그 후 1986년경부터는 메인스트림 교육 원리를 비판하고 새로운 원리를 강조하게 되었는 데 새로 강조된 교육 원리는 완전통합교육(Regular Education Initiative : REI)이다.
이러한 교육 원리의 변천은 영국을 비롯한 유럽에서의 특수교육의 변화와도 상호 관련을 가지고 있다.
특히, 영국에서는 장애아 교육을 전면적으로 검토하고 그 개선을 강구하여 보고한 1978년 워-노크(Warnock)보고서를 기반으로 하여 개정된 「1981년 교육법」의 내용에도 완전 통합교육이 크게 강화되고 있으며 그 중 몇가지 특징을 살펴보면 다음과 같다.① 종래의 10종류의 장애종별 범주(맹, 약시, 농, 난청, 정신지체. 간질, 부적응, 지체부자유, 언어 장애, 병허약)를 철폐하고 그것에 대신하여 「특별한 교육적 요구(Special Education Need=SEN)」라는 새로운 포괄적 개념이 도입되었으며, ② 통합교육의 원칙을 확실하게 세운 점 ③ 특수교육에 있어서 부모가 참여하는 기회가 확충된 것과 그 결정에 대하여 부모의 불복종 권이 확립된 것이 특징적이다.
이러한 시대적 흐름에 따른 사회적 요구의 변천에 따라서 변화되어진 특수교육의 교육적 이론은 완전 통합교육의 실천을 요구하게 되었다. 한편, 유네스코(UNESCO)가 간행한 「특수교육 용어 사전(1983년 개정판)」에는 통합교육은 「특별한 교육을 필요로 하는 어린이들에게 일반 교육 조직 가운데에서 특수교육의 방책을 부여한다」라고 정의하고 있다. 이와 같이 오늘날 특수교육의 세계적인 흐름은 완전통합교육(full inclusion)의 실천으로의 시대라고 할 수 있다.
2. 통합교육의 정의
1) Stainback & Stainback(1990)- 누구나가 소속되고, 수용되고, 지원은 학생들의 교육적 욕구가
충족되게 하기 위하여 학교 공동체의 또래들과 다른 구성원에 의해서 제공되는 것
2) Forest & Pearpoint(1992)- 서로함께 있는 것, 우리가 다양성과 차이를 대하는 방법
3) Uditsky(1993)- 장애를 가진 학생들이 모든 면에서 학교 공동체 안에서 가치롭고, 필요한 구성원
이라는 관점을 확실히 하는 원칙들의 집합
4) Salend(1994)- 통합교육은 모든 학습자를 그들의 지역사회에 있는 연령에 적합한 일반 학급에서
함께 교육함으로써 모든 학습자를 환영하고, 인정하고, 긍정함
5) Clark et al(1995)- 통합교육은 일반학교의 범위를 확장시켜 나아가는 변화로서 이해될 수 있고,
그래서 더욱 다양한 학생들을 통합할 수 있게 되는 것
6) Ballard(1995)- 통합학교는 일반 학급에서 학생들을 배제시키는 학교에서 하는 것과는 다른
조직적인 형태를 통해서 학생들에게 교육과정을 전달하는 것
7) Hall(1996)- 지역 내에 있는 학교에서 나이에 적절한 학급의 완전한 구성원이 되어 다른 학생들
과 같은 수업을 받고, 그 학급에 당신이 없다면 문제가 되고, 학교밖에서 함께 할 친구가 있는 것
8) Rouse & Florian(1996)- 통합학교는 모든 학생들울 위한 학습을 강조하는 하나의 공통적인
임무를 가진 다양한 문제해결 조직체
9) Sebba(1996)- 통합은 한 학교 교육과정을 조직하고 제공하는 것을 재고함으로써 개별학생으로
서의 모든 학생들에게 반응하고자 하는 과정을 묘사함
10) Potts(1997)- 통합된 사회적 환경에서 참여를 증가시키고, 배제를 감소시키는 것
11) Rueda, Gallego, & Moll(2000)- 일반교육의 재구조화를 촉진하여 모든 학생들이 그들의 학교
교육 초기에서 부터 그 환경에서 교수되는 것
12) Halvorsen & Neary(2001)- 통합교육은 장애학생이 그들 동네 일반학교의 생활연령에 적합한
알반학급에서 지원을 받는 것으로서 핵심교육과정과 일반학급활동의 맥락안에서 개별화교육이
기술된 특별한 교수를 받는 것
13) Friend & Bursuk(2002)- 통합교육은 장애학생이 일반학급과 알반학교에 완전히 통합되어야
하고 그들의 교수는 그들의 장애가 아니라 그들의 능력에 기초하여야 한다는 신념과 철학을
의미함(p.26)
3. 통합교육의 목표
통합교육의 목표는 첫째, 개인의 학교생활이 단순히 미래를 준비하는 시기만이 아니라 그 생활 속에서 자신의 세계를 넓히며 삶의 질을 높이는 생활을 영위한다는 점에서 목적 그 자체의 역할을 한다고 할 수 있다.
둘째, 통합교육의 목표는 장차 사회내에서 장애를 가진 사람과 비장애인이 함께 살아갈 수 있도록 하는 수단으로서 생각할 수 있다.
따라서 통합교육은 장애아동 측면에서는 비장애 친구들과의 교류를 통하여 일상생활 능력과 언어능력을 신장하고 보다 바람직한 생활태도를 형성한다. 또한 친구간의 상호작용을 통하여 사회성을 발달한다.
한편, 비장애 아동의 측면에서 보면 통합교육은 인성발달 및 도덕심을 기른다. 즉, 부모와 형제 그리고 다른 사람에 대해 서도 많은 이해를 갖는 마음을 기르며, 자기 중심적이기 보다는 타인 중심적인 사고를 형성한다. 또한 타인을 이해하고 받아들이는 능력을 기른다.
통합교육은 그외에 장애인에 대한 편견을 해소할수 있다. 따라서 학교에서나 사회에서 장애인과 통합을 할 경우 자연스럽게 그들을 사회의 구성원으로 받아들이며, 인생의 파트너로 여길 수 있는 태도를 기른다.
4. 통합교육의 운영원리
첫째, 개인의 내적인 통합능력면에서 서로의 세계를 탐구할 수 있는 만남과 교류를 고려하며, 상대방의 동질성과 이질성을 통하여 자신의 내적인 세계 속에서의 동질성과 이질성을 숙고하도록 유도한다.
둘째, 수업면에서 통합교육에서의 학습집단은 이질성이 아주 높은 집단으로 되어 있다. 그렇기 때문에 개인 외차로 인한 학생들 간의 계통적인 격차 보다는 개인 내차를 강조해야 할 것이다. 통합교육에서는, 일반교육교사와 특수교육교사 그리고 치료교육교사의 협력이 아동들의 개인적인 교육적 욕구에 중점을 둔 하나의 교육으로 발전시킨다는 필요규정이 요구된다. 또한 통합교육은 아동들이 그들 개인에 맞는 도움과 그들의 생활현실에 합당한 소재와 내용이 고려된 속에서 활동하도록 해주어야 한다.
셋째, 학교행정 및 제도적 측면에서 통합교육의 운영이 효율적으로 이루어 지기 위해서는 기존의 학교제도 내에의 학교조직이 그것을 뒷받침할 수 있는 환경으로 개혁되어야 한다.
5. 통합의 3가지 수준의 특징
1) 제1수준 제한된 통합
비정규적인 통합
자발적인 통합
보통 특별활동시간의 통합
비공식적인 통합
교사의 계획이 거의 없는 통합
약간의 시간표 조정을 한 통합
짧은 시간기간의 통합
주로 특수아동이 일반학급으로 가는 통합
2) 중등도 통합
정규적(시간 혹은 요일)인 통합
계획된 통합
핵심과목이 포함된 통합
공식적이고 구조화된 통합
많은 시간표 조정을 필요로 하는 통합
역통합을 포함한 통합
3) 완전통합
매일 정규적인 통합
대부분 과목에 대해 같은 시간표
학생들은 같은 교실을 사용함
흥미와 기술, 욕구에 근거한 집단화
높은 수준의 교수적 협응을 필요
모든 학생에게 모든 교사와 보조원이 이용가능한 통합
출처: Fitzgerald, Glodoski, Knox, McCaskill, Pelzek, Szopinski, & Toshner.(1992). Inclusion of special education students in general education classes. LD forum 18(2), pp14-16.
박승희(2003). 한국 장애학생 통합교육, 교육과학사, p.35. 재인용
6. 통합교육의 효율적인 운영방안
1) 일반학급의 장애학생과 일반학생 통합수업 장면
(1) 통합된 수업과 수업외의 활동 속에서의 서로 간의 교류이다. 원적학급에서 장애학생과 일반학생이 함께하는 수업현장에서의 교수-학습활동을 현재의 일반학생 중심의 일제식 수업에서 장애학생도 함께 고려가 되는 교수-학습활동으로 시각을 바꾸어야 한다. 프로젝트 수업, 동료교수(Peer-tutor), 소그룹 활동, 짝활동, 코너 수업을 포함한 열린교육 형태가 좋은 대안이 될 수 있다. 그것을 위하여 책상을 작은 소그룹 단위로 조별로 구성하여 장애학생의 좌석 배치를 적절히 고려할 수 있다. 예를 들어, 음악시간에 장애학생의 수준을 고려한 악기구성과 함께 연주하기를 통하여 음악을 통한 서로의 공감대를 형성할 수 있다.
(2) 교과시간과 특별활동 시간에 비장애 학생을 위한 장애인에 대한 이해교육 프로그램을 실시할 수 있다. 예를들어, 체육시간을 이용한 장애인 체험하기, 휠체어 타고 운동장 돌기, 도덕과목과 사회과목 시간에 장애를 극복한 훌륭한 사람들의 이야기를 듣고 느낌 나누기, 특별활동 시간 및 기타 시간에 장애인 관련 만화영화, 비디오 등을 시청하기 등이 있다.
(3) 특수교사와 일반교사의 협력교수를 실천한다.
(4) 장애학생의 사회 및 학습적응력 신장을 위하여 특수교사와 일반교사, 그리고 비장애 친구가 함께 도울 수 있는 방안을 구안한다.
2) 통합교육을 위한 일반교육교사-특수교육교사의 팀티칭 구성
통합교육을 위한 협력교수팀 구성이다. 일반학급에서 장애학생과 일반학생의 통합수업시 교육과정 및 학습제재에 따른 유동적인 역할분담을 할 수 있다. 즉, 특수교사도 일반교과지도가 가능하다.
3) 통합교육 환경조성을 위한 행정적 지원
특수학급이 있는 일반학교에서 통합교육 환경 조성을 위하여 행정적 지원이 필수적이다. 그것을 위하여 특별위원회를 구성한다. 이 위원회는 통합교육을 위한 행정적인 지원자 역할을 감당하므로 여러 가지 운영방향 및 방침을 마련한다. 위원회 구성원으로는 학교장, 교감, 교무 및 연구주임, 학년주임, 그리고 장애- 및 일반학생 학부모가 될 수 있다. 위원회에서 마련할 수 있는 통합교육을 위한 운영방침으로는 다음을 들 수 있다. 예를 들면 통합의 범위결정-완전통합, 리소스룸, 부분통합, 등이 있으며, 통합교육의 효율적인 운영을 위한 교육과정 운영형태 결정: 통합수업 및 특수교육의 수업시수, 시간표 조정, 교육과정 내용 결정 등이 있다.
4) 교사훈련, 즉 특수교육교사 및 일반교육교사를 위한 통합교육에 관한 자질 훈련 실시한다. 즉, 학교내에서 일반교사를 위한 특수교육에 관한 자체연수 실시하거나 현재 각 학교마다 정기적인 연수시간이 확보되어 있으므로 그것을 활용할 수 있다. 또한 각종 교사연수 프로그램에 특수교육 및 통합교육 프로그램 삽입한다.
5) 특수교육 및 치료교육의 강화를 통하여 장애학생의 특수교육 및 장애극복을 위한 치료서비스를 제공한다. 즉, 장애학생의 독특한 교육적 욕구에 따른 특수교육을 강화하고, 장애학생의 장애극복을 위한 치료교육적 서비스 방안의 강구하도록 한다.
6) 그 외에 통합교육을 위한 각종 시설 및 학습자료의 구비하거나 특수학급이 있는 학교 행정의 이분화 방지 및 그것을 위한 장학사 및 교육행정가를 위한 통합교육에 관한 집중연수 실시한다. 또한 통합교육을 위한 장애아를 둔 부모 및 일반학생 부모역할의 강화한다.
이와 같이 통합교육은 하나의 교육개혁의 차원에서, ‘새로운 교육의 질 제공’이라는 점에서, 그리고 ‘특별화 하는 것’ 대신에 ‘개별화하는 것’이 필요할 것이다.
Segregated education - Normalization - Integration - Mainstreaming - Reintegration - Inclusion (full inclusion, Inclusive education
출처: Fitzgerald, Glodoski, Knox, McCaskill, Pelzek, Szopinski, & Toshner.(1992). Inclusion of special education students in general education classes. LD forum 18(2), pp14-16.
박승희(2003). 한국 장애학생 통합교육, 교육과학사, p.25, 35. 재인용
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